關于安全生產治本攻堅三年行動和2025“隱患排查治理年”1—7月工作情況的通報

各鎮人民政府、街道辦事處，市有關單位：

　　 今年以來，特別是近期的集中攻堅和動態調度下，全市上下錨定上級部署要求，以安全生產治本攻堅三年行動和“隱患排查治理年”行動為抓手，全力推進專項行動各項工作，隱患排查治理力度持續加大，企業主體責任逐步壓實，重點領域整治初見成效，全市安全生產形勢總體穩定。今年1—7月，共發生1起生產安全事故（一般生產經營性道路交通事故），造成1人死亡，無人受傷，同比分別下降80%、80%、100%，未發生較大以上事故。現將有關情況通報如下：

　 　一、工作進展

　 　1-7月，市委、市政府負責同志專題研究治本攻堅工作17次，現場督導檢查49次；市有關部門檢查生產經營單位2180家、1158次，全市排查重大事故隱患153個，完成整改147個，整改率96.08%。與2024年同期相比，全市排查重大事故隱患數量同比增長104%。全市每千次檢查發現重大事故隱患132.12個，企業自查上報重大事故隱患百分比為45.75%。全市重大事故隱患掛牌督辦率為15.66%，暗查暗訪占部門檢查次數占比為1.73%，約談通報占行政處罰總次數比例為40.48%，發布警示函占部門檢查總次數比例為1.38%。

　　（一）安委會各成員單位排查重大事故隱患情況

　 　排查上報重大事故隱患共153個。排查數量較多的是：市消防救援大隊（61個）、市交通運輸局（22個）、市應急管理局（20個）、市衛健局（11個）、市水務局（6個）、市住建局（5個）、市公安局（5個）。至今仍未排查上報重大事故隱患的成員單位有：市自然資源局、市民宗局、市氣象局。

　　（二）掛牌督辦、暗查暗訪、約談通報、發布警示函情況

　 　1.全市重大事故隱患掛牌督辦13次，數量較多的是：市衛健局（5次）、市應急管理局（2次）、市工業園管委會（2次）、市文廣旅體局（2次）、市交通運輸局（1次）、市消防救援大隊（1次），其余單位均未上報政府掛牌督辦數據。

　 　2.全市暗查暗訪20家次，數量較多的是：市消防救援大隊（12次）、市應急管理局（5次）、市交通運輸局（3次），其余單位均未上報暗查暗訪數據。

　 　3.全市約談通報17次，均為市消防救援大隊上報，其余單位均未上報約談通報數據。

　 　4.全市發布警示函16份，市消防救援大隊（14次）、市應急管理局（1次）、市林業局（1次），其余單位均未上報約談通報數據。

　 　二、存在問題

　　（一）整改率偏低，掛牌率不足。截至7月31日，梅州市排查重大事故隱患1670個，興寧市僅153個（排名倒數第二）；興寧市重大事故隱患整改率96.07%（高于梅州市平均95.69%，低于全省平均97.19%）、掛牌率15.66%（低于梅州市48.26%）。這說明我市在隱患整改工作中存在整改責任落實不到位、“重排查記錄、輕閉環管理”的現象，同時掛牌督辦機制運用不充分，未能形成強有力的震懾效應，影響了整體整改成效。

　　（二）安全責任落實仍有薄弱環節。截至7月31日，我市暗查暗訪次數占比僅為1.73%（高于梅州平均1.31%，低于全省平均2.82%）；發布安全生產警示函份數占檢查總次數百分比為1.38%（低于梅州市4.41%）。這表明我市部分行業主管部門和屬地單位仍存在監管方式單一、手段剛性不足的問題，過度依賴常規檢查，對暗查暗訪、約談提醒、下發警示函等有力監管措施運用不充分、不及時。監管方式仍以常規檢查為主，監管手段相對單一，綜合運用“四不兩直”、暗查暗訪主動發現問題和預警防控的意識有待提升。企業主體方面，自查上報重大事故隱患的積極性有待提升，主動發現問題、主動整改隱患的機制尚未完全形成，與上級要求和先進地區相比仍有差距，需進一步強化督促指導，推動企業由“要我查”向“我要查”轉變。此外，根據全國安全生產治本攻堅三年行動信息系統填報情況，當前自然資源、氣象、民宗等3個單位仍未報送重大事故隱患，暴露出風險排查不深入、責任落實不到位等問題，需引起高度重視，抓緊督促整改。

　　（三）信息系統數據填報質量有待提升。在安全生產信息系統數據錄入和審核過程中，部分單位仍存在填報不規范、信息不完整等問題。常見問題包括：檢查單位填寫不準確、檢查人員未按規定錄入兩人以上姓名、整改責任單位或責任人信息缺失、重大事故隱患判定依據未完整錄入、被駁回數據長期未修正重新提交等。上述問題反復出現，反映出部分單位對數據填報工作重視不夠、責任心不強。各級各部門務必強化源頭管理和過程審核，壓實填報責任，切實提高數據的真實性、準確性和完整性，杜絕低級錯誤反復發生。

　 　三、工作要求

　　（一）進一步強化重點地區、重點行業領域風險管控，持續鞏固安全生產穩定向好態勢。今年以來，我市安全生產形勢總體平穩，事故起數和死亡人數實現“雙下降”，但穩中有憂、穩中有險，決不能有絲毫松懈。各鎮（街道）、各部門要堅持“隱患就是事故”理念，聚焦道路交通安全，強化建筑施工、危化品、非煤礦山、城鎮燃氣、消防、工貿、旅游等重點領域監管，嚴防局部風險演變為事故。要深化“一件事”全鏈條整治，聚焦薄弱環節，破解“老大難”問題。推動“千名干部掛千企”與“萬名專家下基層”融合，落實“干部駐企+專家會診+專項攻堅”機制，領導干部帶頭下沉，提升企業自主查改隱患能力。加強過程督導，通過通報、提醒函、暗訪、曝光等方式壓實責任。抓實安全培訓、標準化建設、“安責險”等基礎工作，全面提升本質安全水平，堅決守牢不發生較大以上事故底線。

　　（二）持續深入開展治本攻堅三年行動，扎實推進“隱患排查治理年”行動。針對當前我市排查治理質效不高，特別是企業自查發現重大隱患比率偏低的問題，要強化重大隱患判定標準宣貫培訓，抓緊落實完善企業自查自改常態化機制。要進一步優化部門執法檢查手段，在堅持一般常規性檢查的同時，增加專家暗查暗訪的次數和頻次，實現基層減負和提質增效雙贏。要持續深入推動治本攻堅行動，聚焦材料設備質量、生產技術工藝、人員技能素質、安全監管制度等全流程各環節，積極實施一批“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。

　　（三）毫不放松持續做好后汛期安全生產工作。要密切關注雨情、水情、汛情及工情動態，加強與氣象、水文、交通、水務、自然資源、公安等部門的協調聯動和風險會商研判，結合實際扎實做好后汛期安全防范工作，堅決落實“九個必須”硬措施，強化汛期施工工地安全管理，必要時果斷停工、停產、停業及人員撤離。要嚴格執行領導干部值班值守、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度。發生事故災害或重要緊急情況，要立即報告并啟動應急預案，迅速采取有效措施科學處置。

　　 附件：全國安全生產治本攻堅三年行動信息系統1-7月份工作情況匯總表.doc

興寧市安全生產委員會辦公室

2025年8月14日