中共大埔縣教育局黨組關于巡察整改階段性進展情況的通報

　　根據市委、縣委巡察工作部署，2024年10月上旬至12月上旬，八屆市委第三輪縣級交叉巡察第五組對大埔縣教育局黨組開展巡察，并于2025年1月8日反饋了巡察意見，指出了存在的主要問題，提出了整改意見建議。根據巡察工作要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、堅決落實巡察要求，扛起巡察整改主體責任

　　（一）提高思想認識，迅速研究部署。我局對巡察整改工作高度重視，第一時間召開專題會議進行研究部署整改工作，統一思想認識。并于1月13日召開專題民主生活會，班子成員在會上根據各自分管工作的反饋問題進行主動認領、深度剖析原因并提出整改措施。

　　（二）加強組織領導，壓實工作責任。為確保巡察整改工作有序推進，我局黨組成立了巡察整改工作領導小組，由局黨組書記任組長，局領導班子成員任副組長，負責整改工作的統籌協調和督促檢查。

　　（三）細化整改措施，明確整改任務。巡察組反饋意見后，我局按照巡察要求，制定了整改方案，按照黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將整改任務逐項分解細化，明確時間節點、責任領導、責任部門和責任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

　　（四）強化檢查督導，狠抓整改落實。我局整改領導小組加強對整改工作的統籌協調和督促檢查，嚴格對照整改方案，每月對整改進展情況開展一次督查，對反饋問題整改情況實行督導推進，確保整改工作扎實開展。

　　二、巡察整改工作落實情況

　　（一）推動教育事業高質量發展有短板，履行工作職責不夠到位方面

　　1.對“政治理論學習有差距”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成并長期堅持

　　整改過程：（1）強化理論學習，系統深入理解。一是認真貫徹落實“第一議題”制度，閉環落實政治要件。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、重要指示精神，學習習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育工作大會精神，確保與單位職能相關的重要思想的學習不漏項、不漏學。二是結合“第一議題”學習內容提出符合單位實際情況的貫徹意見，做到切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　（2）規范執行黨組理論學習中心組學習制度。一是根據中央和省委、市委、縣委的工作部署和要求，并結合教育工作實際制定大埔縣教育局黨組理論學習中心組學習計劃，以突出實效性、結合性與示范性為目標，加強和改進黨組理論學習中心組學習，切實發揮學習成效。二是充分認識黨組理論學習中心組是加強領導班子思想政治建設、提高黨的執政能力和領導水平的重要途徑，緊緊圍繞黨組理論學習中心組學習重點內容和計劃，明確學習主題，通過集中學習研討、互相交流發言等形式，達到學以致用、用以促學的效果。三是定期檢查個人學習筆記。

　　（3）制定完善黨組理論學習中心組學習計劃學習方案，每月安排一個學習主題，組織黨組成員輪流作專題發言。

　　2.對“推動教育高質量發展不夠有力”的整改進展情況

　　整改狀態：基本完成

　　整改過程：（1）已制定《大埔縣城鄉中小學校布局優化實施方案（2023—2027年）》，2025年計劃撤并7所小規模學校。截至2025年6月，10人以下學校撤并已完成6所。合并桃源中學、桃源鎮中心小學，建立九年一貫制學校。

　　（2）4月28日，專門召開青年教師座談會，積極聽取意見建議，解決實際困難，讓公費師范生在大埔安教樂教。積極做好高層次緊缺人才引進工作，提升我縣高中階段學校碩士學歷教師比例。

　　（3）組織人員到全縣31所民辦幼兒園進行實地核實，對11所持證率較低的民辦幼兒園，發出整改通知，明確整改時限、目標及具體要求；對其余民辦幼兒園，通過現場座談等形式，結合工作實際，提出整改方向與提升標準，督促其加快提升持證比例。

　　（4）對家炳職校對實習管理情況檢查，并要求學校持續為家長學生提供就業政策法規咨詢、職業指導等服務，每月收集匯總學生實習情況和去向情況并報職終股備案，對于實習報酬低于當地最低檔工資標準的自薦實習，要及時與家長聯系，做好引導工作。5月8日，經學校審議通過《大埔縣田家炳高級職業學校學生實習管理辦法（修訂）》。6月，完成《實習鑒定表》入檔工作，落實“一生一檔”。

　　3.對“對學校侵占學生利益問題監管不力”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：（1）一是加強指導、督促學校落實食品安全校（園）長負責制，建立健全學校食品安全管理機構，制定學校食品安全監管責任清單，明確具體職責，確保食品安全工作有效落實；二是修訂和完善學校食品安全管理制度，包括食材采購、進貨查驗、食品加工制作、食品留樣、清洗消毒、餐廚廢棄物處置等各環節，確保每個環節有章可循。強化學校食品安全主體責任和監管責任，確保學校食堂“三防四查滅四害”，杜絕食品安全隱患。推動67所學校成立了膳食監督家長委員會，設立食品安全舉報熱線，建立長效監管機制，監督家長委員會開展日常監督和隨機檢查102次。

　　（2）縣教育局印發了《關于整治大埔縣中小學校購買校服謀利問題的工作方案的通知》和《關于成立大埔縣中小學校購買校服謀利問題整治工作專班的通知》，進一步加強校服購買的管理。

　　（3）已修訂完善《校內課后服務外聘教師備案制度》，規范外聘教師備案管理，規范簽訂合同或協議，縣教育局聯合五部門已制定《大埔縣遴選非學科類第三方參與義務教育學校校內課后服務工作的通告》。

　　4.對“落實未成年人保護工作存在薄弱環節”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：（1）落實立德樹人根本任務。我局下發了《關于做好2025年春季學期中小學黨組織書記、校長上第一堂思政課工作的通知》，全縣中小學書記、校長充分挖掘蘇區紅色文化、校史資源，將偉大建黨精神、科學家精神、載人航天精神等偉大精神及生動鮮活的實踐成就引入課堂。

　　（2）持續加大法治教育力度。一是下發組織開展2025年中小學幼兒園“春季開學安全第一課”的通知，組織開展法治安全教育“開學第一課”。二是印發《大埔縣加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》的通知。召開專題會議做好部署。2月10日召開大埔縣防范學生欺凌工作會議，4月3日召開教育系統防范學生欺凌工作會議；每月的安全工作會議均將防范學生欺凌列入內容。抓好宣傳教育促落實。6月16日安全宣傳咨詢日，縣教育局德安股干部在縣文化廣場開展防溺水、防學生欺凌宣傳教育，發放宣傳手冊約4000份。要求各校對全體學生開展針對性的防范欺凌教育，每班每學期至少組織2次學生欺凌防治主題班會，法治副校長每學期至少到學校作1次輔導講座。6月20日放暑假前，印發了《大埔縣2025年“暑假安全宣傳教育周”活動方案》，啟動暑假安全宣傳教育周活動，將防范學生欺凌列入教育內容，提升學生防欺凌能力，強化法律邊界意識和行為底線。定期排查、開通反饋渠道。各校每學期開展一次針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，公布學校欺凌防治電話、郵箱和法治副校長、分管安全工作校領導電話，設置舉報信箱，鼓勵學生、教師或家長積極舉報疑似學生欺凌事件。納入安全專項檢查內容。春秋兩季的全縣安全工作檢查，將學生欺凌治理工作列入專項檢查內容，督促學校抓好落實。納入學校督導評估的內容。將學生欺凌治理工作質量作為教育質量評價和教育行政人員、學校有關負責人考評的重要依據。教育督導室將學生欺凌工作制度落實情況納入學校督導評估的內容。對學生欺凌問題突出的學校視情進行督導檢查、通報約談、掛牌督辦、提級督辦。三是組織開展中小學生安全教育周活動。3月31日至4月3日采取線上線下相結合方式，以“同守護 共成長”為主題，開展消防安全、交通安全、食品安全、危險化學品安全和防溺水、防性侵、防欺凌、防詐騙、防拐賣、防暴力傷害、防網絡沉迷等各類安全教育活動。四是結合縣普法辦“2025年重要時間節點普法清單”，督促指導全縣中小學圍繞校園安全、未成年人保護、未成年人思想建設等方面制定并落實普法計劃，加強法治宣傳教育，提升學生法治意識。

　　（3）加強學生心理健康工作。召開了全縣心理教師座談會，全面落實《大埔縣全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動實施方案（2023—2025年）》要求，持續抓好學生心理健康工作。

　　（4）加強校園安全教育管理工作。一是逐步落實校園人車分流制度，督促有條件的學校立行立改，無改造條件的學校加強安保，實行師生錯峰出入。二是強化校園安保封閉管理，督促圍墻（欄）設置高度低于2米標準的學校整改到位，目前整改完成率為100%。三是聯合縣有關職能部門開展校車安全檢查。本學期已開展4次校車安全檢查，發現的問題全部整改完成。

　　5.對“閑置校舍管理不理想”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：（1）為促進鄉村發展，在確保校園校舍不流失的前提下，依法依規對閑置的校園校舍進行出租、托管、劃撥等處置盤活利用。通過出租所得收益按政府非稅收入管理規定上繳縣財政，實行“收支兩條線”管理。通過托管給村委用于村委會辦公室、開展村民醫療、村民健身等公益性場所。通過縣政府同意劃撥給當地鎮政府用于老人活動中心、村委辦公場所、村級黨群服務中心等。

　　（2）租賃方因鄉村振興項目無法繼續實施，已于2024年6月提出退租申請，2024年6月湖寮鎮中心小學與湖寮鎮密坑村委會簽訂了學校委托管理協議書，現由密坑村委托管。

　　（3）2024年10月31日百侯中心小學與租賃人簽訂了提前終止合同協議書，雙隆小學轉為空置狀態。

　　6.對“落實意識形態工作責任制不到位”的整改進展情況。

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：（1）嚴格執行落實中央《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》和《廣東省黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，2025年2月24日印發了意識形態工作責任制實施方案，2025年2月28日印發了意識形態領域突發事件應急處置預案，2025年3月3日，召開了大埔縣教育系統2025年度意識形態工作會議暨第一季度研判會，各黨組織簽訂了落實意識形態工作責任制責任書。

　　（2）2025年4月7日，把學校認真貫徹落實黨組織意識形態工作責任制列入2025年《大埔縣幼兒園及其他組績效考核指標和評分表》。

　　（3）制定了網絡輿情應急預案和網絡輿情收集研判機制的實施方案，進一步完善了網絡輿情的應對處置措施。

　　（二）黨風廉政建設工作有待加強，廉政風險防控存在漏洞方面

　　7.對“落實黨風廉政建設責任制不到位”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：（1）召開專題會議。2025年3月，教育局黨組召開黨風廉政專題會議，聚焦黨風廉政建設工作進行深入研究，并制定了2025年教育局黨風廉政建設工作計劃，為全年黨風廉政建設工作明確了方向和路徑。2025年3月，召開全縣教育系統黨風廉政建設專題會議，組織全縣各學校主要負責同志簽訂黨風廉政建設責任書，進一步壓實學校黨風廉政建設主體責任，強化對學校黨風廉政建設的指導與監督。

　　（2）建立廉政風險防控機制。2025年3月，印發關于開展廉政風險點排查工作的通知，部署局機關（中心）各股室部對照自身主要職責及工作要求，全面開展廉政風險點排查，為后續防控工作筑牢基礎。2025年4月，印發關于廉政風險點及防控措施的通知。同時，成立大埔縣教育局廉政風險防控工作領導小組，進一步明確各股室部的廉政風險點，并針對性制定防控措施，推動廉政風險防控工作制度化、規范化開展。

　　（3）加強廉政教育。在廉政建設方面，注重抓早抓小、防微杜漸。五一節放假前，縣教育局轉發了中共大埔縣紀委大埔縣監察委員會《關于3起違反中央八項規定精神典型問題的通報》，要求全縣各學校組織教職工認真學習，通過典型案例加強警示教育，時刻繃緊紀律之弦，堅決防止“四風”問題反彈回潮。端午放假前，通過教育工作群發布節日廉潔短信提醒，著重要求各校（園）主要負責同志以身作則、率先垂范，切實履行“一崗雙責”，帶領全體教職工共同營造廉潔、文明、和諧的節日氛圍，讓廉潔過節理念深入人心。

　　8.對“工程項目實施不規范”的整改進展情況。

　　整改狀態：已完成并長期堅持

　　整改過程：（1）迅速組織采購部門在分管領導指導下全員認真學習《中華人民共和國政府采購法》《廣東省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》《國家職業資格目錄（2021年版）》《大埔縣教育局政府采購管理制度》等相關的法律法規。今后對需簽訂的合同將認真審核，嚴格按要求規范設備采購流程，對招標文書、合同等嚴格進行把關。

　　（2）在招標文件編制及設備采購方面：我局召集設備采購部門全體同志學習政府采購相關法律法規，在今后的招標文件評分標準設置中要按照政府采購法及局采購管理制度，要嚴格依法依規設置評分標準，并加強對招標文件的審查，對通用類設備設置的參數至少有3家以上廠家符合條件，招標文件全部要由局聘請法律顧問嚴格把關，做到公平、公開，規范采購行為，實現依法依規采購。同時，我局將繼續健全政府采購監管和運行機制，規范采購行為，實現依法采購、陽光采購。

　　（3）在規范合同簽訂方面：我局召集教育技術部和計劃財務股相關人員進行業務學習，要求要規范合同格式，標題、內容要清晰明了，擬定了統一的合同封面和補充協議封面，今后簽訂的合同如無統一格式的，使用統一封面格式合同，有統一格式又無法清晰說明內容的（如合同是系統生成的統一格式），增加統一封面或采用補充協議形式，清晰說明采購具體設備，合同簽訂前全部要由局聘請法律顧問嚴格把關，加強對合同文本的審查，規范合同內容，審核后的合同經局黨組討論通過后再行簽訂。

　　（4）進一步明確職責分工，并強調在今后的工作中加強部門之間的溝通合作，防止出現同一項目在合同內容、資金使用等方面的沖突，同時要規范采購行為，實現依法依規采購。

　　9.對“向原民辦代課教師發放生活困難補助時審核把關不嚴”的整改進展情況

　　整改狀態：長期堅持

　　整改過程：（1）組織工作人員學習《關于向原民辦教師和原代課教師發放生活困難補助的工作方案》（梅市教〔2024〕55號），進一步提升工作人員的思想認識，為扎實開展審核工作筑牢思想基礎。

　　（2）建立《原民辦教師和原代課教師發放生活困難補助領取資格審查機制》，加強與公安、民政、各鄉鎮等部門的溝通聯動，每年對生活困難補助發放對象的戶籍、健在等情況進行比對，仔細核查領取補助人員的相關信息，嚴防出現多發補助金的情況。

　　10.對“違規發放補助”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：（1）全面清查，核實情況。對大埔縣參加梅州市第三屆中小學體育教師教學技能大賽集訓補貼、足球賽事裁判員酬金、體育中考監考教師勞務補助等詳細核實涉及人員、發放金額、實際工作天數等信息。

　　（2）完善制度建設。強化制度執行，明確不同項目、不同崗位的補助標準上限，嚴禁任何形式的超標準發放行為。

　　11.對“執行財經制度不嚴格”的整改進展情況。

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：（1）已對相關責任人員進行談話提醒，嚴格執行財務制度，要求財務人員加強執行財務制度核查，規范今后行為。

　　（2）已制定《大埔縣教育建設項目管理制度（試行）》，要求各校（園）嚴格規范執行財經制度。

　　（3）已重新制定《工會會員慰問制度》。

　　12.對“對下屬單位財務監管力度不足”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：縣教育局于1月13日召開財務人員培訓會議，反饋巡察問題，并針對巡察問題的整改工作作出部署：一是各學校（幼兒園）需健全采購管理制度，強化內控，壓實采購主體責任，依法依規開展采購工作；二是各學校（幼兒園）要加強會計基礎工作規范的自查自糾，提升會計核算準確性和規范性；三是各單位要做好財務工作，后續教育局將加強對學校的財務培訓和指導工作。

　　（三）落實新時代黨的組織路線有差距，選人用人工作不規范方面

　　13.對“黨建工作不夠扎實”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：（1）規范黨支部換屆流程。組織黨務工作人員開展換屆選舉流程專題培訓，學習黨內法規中關于換屆選舉的規定。按照規定程序選舉黨支部委員后召開支委會選舉支部書記，并將選舉結果及時上報上級黨組織備案。工委辦對6月底前換屆的黨組織黨務人員面對面進一步培訓，以求換屆選舉工作嚴肅規范。

　　（2）嚴肅民主評議黨員工作。制定民主評議黨員工作詳細指引，明確測評后支委會綜合評定的具體要求和操作流程。結合黨員日常表現、民主測評結果對每位黨員作出客觀公正的評定意見，并將評定結果向全體黨員公開。

　　（3）嚴格執行支委會會議制度。開展黨組織會議制度培訓，強調參會人數要求等重要會議規則。建立會議提醒機制，會前確認參會人員能否出席，對于無法達到參會人數要求的會議，提前調整會議時間或議題。

　　（4）加強談話提醒。由分管黨建工作的領導負責對相關責任人員進行談話提醒。

　　14.對“選人用人工作不規范”的整改進展情況

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：（1）組織相關人員認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《大埔縣機關事業單位股級干部任免操作規程（試行）》及相關制度規定，不斷提升選人用人規范意識。嚴格做好干部任免全程紀實，切實規范選人用人全過程，并做好紀實材料的歸檔工作。

　　（2）扎實推進人事檔案管理整改工作，編制人事檔案管理制度匯編，并組織檔案負責同志學習，提升對日常檔案管理工作的認知水平，規范人事檔案管理全流程工作。同時，組織檔案室工作人員完成零散檔案材料的整理歸檔，有序開展人事檔案專項審核認定工作。

　　（3）縣教師發展中心在職在編人員已全部簽訂事業單位聘用合同并完善了個別干部崗位聘用手續。

　　（四）審計反饋問題未整改到位

　　15.對“個別審計反饋問題未整改到位”的整改進展情況。

　　整改狀態：已完成

　　整改過程：（1）縣審計局于2023年2月中旬至3月上旬對縣教育局局長履行經濟責任進行審計，審計指出“2019年8月至2022年12月共4筆法律顧問費未嚴格執行政府采購制度”，因法律顧問服務合同至2023年10月31日到期，合同到期后，已于2023年11月1日起，嚴格執行政府采購制度，采購了法律顧問服務。

　　（2）已完善《大埔縣教育局政府采購管理制度》，今后嚴格執行政府采購制度，并長期堅持。

　　三、堅持標本兼治，深化巡察整改成果

　　下一步，我們將繼續按照有關要求，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，不斷鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有著落。

　　（一）強化責任擔當，始終把整改工作擺在突出位置。把落實全面從嚴治黨主體責任作為發揮領導核心作用的首要任務，全面加強黨在思想、組織、作風及反腐倡廉的制度建設，切實把責任真正扛在肩上、落到實處。我局班子成員不折不扣履行好“一崗雙責”，真正做到一級抓一級，不落空，不松懈。

　　（二）堅持緊盯不放，確保各項整改任務落到實處。我局緊扣八屆市委第三輪縣級交叉巡察第五組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。

　　（三）注重標本兼治，建立健全長效機制。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。結合新形勢新要求，持續完善各項制度，堅持一手立規矩、定制度，一手抓整改、促落實，強化制度執行力，以制度管權管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進縣教育局全體黨員干部作風轉變的過程。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0753-5524362；郵政地址：大埔縣湖寮鎮西環路180號大埔縣教育局，郵政編碼：514299；電子郵箱：mzdbxjyj@163.com。

　　中共大埔縣教育局黨組

　　2025年8月5日